Dalam buku ini penulis mencoba mengunkap sejarah suatu organesasi pemerintah pada masa pendudukan Jepang di Indonesia. yang secaraumum dapat dikatakan bahwa pendudukan Jepang itu telah mengubah seluruh tatanan kehidupan pemerintah Hindia Belanda. Terbentuk organesasi pemerintah ini. yaitu Chuo Sangi-in (Dewan Pertimbangan Partai) tidaklah lepas pula dari pengaruh situasi dunia ketika itu. yaitu perang dunia II. perang Pasifik. yan merupakan bagian dari perang itumembuat Jepang mengubag sikapnya terhadap negeri-negeri yang didudukinya. termasuk Indonesia yang merupakan sumber bahan mentah (untuk kepentingan Jepang menahan serang dari sekutu).