Dikalangan masyarakat ternyata masih ada diantara kaum intelektual kita yang ketika membaca UUD 1945 yang asli,terutama pembukaanya,mereka berpendapat bahwa UUD 1945 ini dikatakan tidak jelas bila dilihat dari segi konsepsi,sistem dan pengertianya. Sebagai contoh mereka sebut bentuk negara kesatuan Republik Indonesia (NKRI) dikatakan tidak benar-benar sebagai Negara Kesatuan.